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动植处关于实施2018年进出境动植物产品注册登记企业日常监管“双随机”工作的通知
  发布日期:2018-04-16 07:30

 

各分支机构(港湾办除外):

为推进进出境动植物产品注册登记企业日常监管随机抽查检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”工作的实施,动植处制定了《2018年进出境动植物产品注册登记企业日常监管“双随机”工作实施方案》,自发布之日起实施,请遵照执行,执行中问题请及时反馈动植处。

联系人:俞刚 0592-5676802

 

 

 

           动植处

           2018415

 

 

 

 

 

 

 

 

2018年进出境动植物产品注册登记企业日常监管“双随机”工作实施方案

 

根据质检总局随机抽查事项清单(2018版)及其相关实施细则(国质检法〔201831号)和厦门检验检疫局《关于印发“双随机一公开”工作实施方案的通知》(厦检法〔201733号)要求,制定本实施方案。

一、适用范围

本实施方案适用于对厦门检验检疫局辖区内以下八类企业的日常监督管理。

1.进境非食用动物产品指定企业;

2.进境粮食加工存放企业;

3.出境饲料和饲料添加剂注册登记企业;

4.出境竹木草制品注册企业;

5.出口非食用动物产品注册登记企业;

6.出口水生动物注册养殖场;

7.出境种苗花卉生产注册企业;

8.出境木质包装除害处理标识加施企业。

二、职责

(一)动植处:负责动植检岗位资质管理;检查对象名录库和执法检查人员名录库的建立及上报工作;对分支机构“双随机”抽查的指导和监督管理;随机抽查相关信息对社会公开和上报工作。

(二)分支机构:组织实施本辖区的“双随机”工作;管理辖区内检查对象和执法检查人员,及时上报变动情况;负责动植检岗位资质人员培训、推荐

三、“双随机”抽查的实施

(一)建立检查对象和执法检查人员名录库。

检查对象名录库按照“全面覆盖、分类管理、动态维护”的原则建立;执法检查人员名录库按照“资质管理、分级建立、动态维护”的原则建立。

检查对象和执法检查人员名录库(附件12)由动植处动态维护,公布及上报。

(二)随机抽查事项清单。

建立随机抽查事项清单,明确抽查随机抽查的依据、主体、内容、人员、抽查方式、频次和比例、覆盖要求等,详见附件3

(三)随机抽查流程。

日常“双随机”抽查工作由检查对象所在地分支机构组织实施。

1. 确定检查对象

检查对象从名录库中随机抽取,一个年度内原则上不重复抽查同一家企业,即年度内已抽查企业不再列入后续的抽查。

2. 确定检查人员

检查人员从名录库中随机抽取2 人,不区分动检、植检岗位资质。各分支机构如抽取的人员因借调等原因临时不在岗,无法执行“双随机”检查工作的,应重新抽取并记录原因。

3. 明确检查内容

按照附件3 中的检查内容执行。

4. 做好检查记录

按照相应管理办法或文件要求如实做好检查记录,并及时跟踪不合格项的整改情况。

5. 检查结果通报

各分支机构应及时汇总辖区的随机抽查情况,并将随机抽查结果报送动植处。动植处汇总辖区的每次随机检查情况后对内通报和向社会公开,并及时上报。

相关上报信息按照附件4上报。

五、随机抽查工作的要求

(一)随机抽查应与日常监管有机结合,随机抽查结果作为日常监管结果。对在随机抽查中被抽中、且检查后发现严重不符合项的企业,应加大对该企业的随机抽查频次。企业被随机抽中次数不超过该企业分类管理方案中的日常监管次数。

(二)随机选派执法检查人员时,如果存在应予回避的情形,或者因不可抗力等因素不能执行检查时,应重新选派执法检查人员。

(三)随机抽查人员必须严格遵守相关工作制度,严守工作纪律,对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关法律法规和纪律处分规定处理。

(四)各分支机构应做好统筹安排,提前部署,确保在规定时限内完成“双随机”工作。在规定时限内无法完成的,应提前报备动植处,说明原因及拟完成时限等。

1.615日前、7月底前分别完成第一次检查对象和检查人员的随机抽取工作、随机抽查对象检查工作。

2.815日前、10月底前分别完成第二次检查对象和检查人员的随机抽取工作、随机抽查对象检查工作。

(五)各分支机构应做好档案保存,包括检查对象和检查人员的确定、随机抽查工作记录、不合格项整改情况和跟踪记录、上报情况等。

六、随机抽查事项的公开

(一)分支机构应在随机确定检查对象和检查人员5个工作日内,及完成随机抽查工作后5个工作日内分别将相关信息(填写附件4)报送植处,由动植处进行信息公开并根据要求上报。

(二)对随机抽查发现问题应根据相应情况,采取限期整改、加强监管、降低企业类别、约谈公示、依法追究相应责任等方式处置。对检查中发现的不属于本部门职责范围的事项,依法移送相应监管部门处理。

 

附件:

1.随机抽查对象名录库

2.随机抽查检查人员名录库

3.随机抽查事项清单

4.随机抽查情况上报清单(**年第*次抽查)